Как организовать охрану труда в банке?
Охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности (ст. 209 ТК РФ).
В банке, в основном, работают в офисных помещениях. Однако, не стоит забывать, что и с офисными работниками происходят несчастные случаи: падения, поскальзывания и пр. А также, в структуре банка могут быть и рабочие профессии такие как уборщики помещений, водители (в том числе инкассаторских машин), моляры, слесари и др.
А, следовательно, риск получения травм у них также есть и даже выше.
Для профилактики производственного травматизма разрабатываются мероприятия, а также, создается функционирующая система управления ОТ, которая, как и в любой другой организации содержит большое количество документов.
Документы необходимые для функционирования охраны труда в банке
- Система управления охраной труда в банке (далее – СУОТ) с приложениями перечня опасностей, перечня работ повышенной опасности, форм информирования работников, перечня информационных материалов, организацией кабинета/уголка охраны труда. (статья 217 ТК РФ, Положение о системе управления ОТ, утв. приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда»). СУОТ должна быть введена в действие приказом по Обществу.
- Решение о создании службы ОТ или введении должности специалиста по охране труда в банке (ст. 223 ТК РФ, Рекомендации по структуре службы ОТ в организации и по численности работников службы охраны труда, утв. приказом Минтруда России от 31.01.2022 № 37).
- До момента организации рабочих мест необходимо разработать и утвердить программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических мероприятий (ст. 11 № 52-ФЗ от 30.03.99 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). Перечень вредных и опасных производственных факторов, воздействующих на работников. Провести измерения вредных и (или) опасных факторов с помощью аккредитованной лаборатории с оформлением протоколов измерений и мероприятий по итогам измерений. (СП 1.1.1058-01)
- План мероприятий на год в банке по ОТ (Примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней, утв. приказом Минтруда № 771н от 29.10.2021). Финансирование данных мероприятий осуществляется работодателем в размере не менее 0,2 % суммы затрат на производство продукции, работ или услуг (ст. 225 ТК РФ).
- Специальная оценка условий труда (далее – СОУТ). (ст. 214 ТК РФ, ФЗ № 426 от 28.12.2013).
(приказ о проведении СОУТ с составом комиссии, график проведения, договор с аттестованной организацией, документы, указанные в 426-ФЗ, мероприятия по улучшению условий труда).
- Комитет (комиссию) по охране труда. Ориентируемся на Примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда, утв. приказом Минтруда России от 22.09.2021 № 650н.
(Приказ о создании комитета (комиссии) по охране труда и утверждении положения о его работе.)
- Профессиональная оценка рисков. На каждом рабочем месте по каждой профессии.
(Издать приказ о рабочей группе по идентификации и оценке рисков, в которую должны входить работники, имеющие реальное представление о том, какие травмы и профессиональные заболевания могут получить работники при исполнении своих обязанностей).
- Административно-производственный контроль. Это проведение систематических комиссионных проверок состояния охраны труда. Самый распространенный и действенный – трехступенчатый.
(Приказ о создании комиссии, порядок проведения, акты по итогу проведения проверок, план корректирующих мероприятий, содержащий коррекцию (мероприятия по устранению несоответствий, выявленных в ходе проверки) и корректирующие мероприятия (направлены на недопущение повторения подобных несоответствий в будущем, в том числе на аналогичных объектах организации).
Требования в области охраны труда предъявляются к персоналу, работающему в банковской сфере.
1) Обучение. В соответствии с Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 (далее – Правила, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464) всем работникам необходимо пройти обучение по охране труда, применению средств индивидуальной защиты и оказанию первой помощи пострадавшим. Для этого необходимо разработать и утвердить:
- Приказ об утверждении порядка обучения и проверки знания требований охраны труда в банке.
- Порядок обучении и проверки знания требований охраны труда.
- Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда.
- Решение о проведении обучения по охране труда работодателем.
- Перечень тем программ обучения и инструктажей по охране труда в банке.
- Программы обучения по применению средств индивидуальной защиты (СИЗ).
- Программа обучения по оказанию первой помощи пострадавшим.
- Приказ о создании комиссии по проверке знания требований ОТ (в случае обучения силами организации).
- Программы и тесты по проверке знаний требований ОТ (Программа А; Программа Б; Программа В).
- Протоколы проверки знания требований ОТ по итогам обучения.
2) Инструктажи и стажировки работников банка (Правила, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464): прохождение инструктажей является обязательной процедурой для всех работников. Стажировка и отдельные виды инструктажей – для работников рабочих специальностей. Разрабатываем и утверждаем:
- Программа проведения вводного инструктажа по ОТ.
- Журнал регистрации вводного инструктажа по ОТ.
- Программы проведения первичного (повторного, внепланового) инструктажа по ОТ на рабочих местах (по профессиям и видам работ).
- Перечень работников, освобожденных от прохождения первичного и повторного инструктажа по ОТ.
- Журнал регистрации первичного (повторного, внепланового) инструктажа по охране труда на рабочем месте.
- Программа проведения целевого инструктажа по ОТ.
- Программы стажировок по ОТ на рабочих местах работников рабочих профессий.
- Приказ о прохождении стажировки по ОТ на рабочих местах.
- Журнал регистрации прохождения стажировки по ОТ на рабочем месте.
3) Проведение медицинских осмотров (статья 214 ТК РФ, Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, утв. приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н)
- Приказ об утверждении Положения о проведении медицинских осмотров.
- Положение о порядке проведения медицинских осмотров.
- Календарный план проведения медицинских осмотров.
- Направления на медицинский осмотр.
- Журнал учета выдачи направлений на медицинский осмотр.
- Список работников, подлежащих прохождению первичного (периодического) медосмотра.
- Поименный список работников, подлежащих прохождению первичного (периодического) медосмотра.
4) Психиатрическое освидетельствование Приказом Минздрава от 20.05.22 № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» определено, кто должен проходить психиатрическое освидетельствование. Таким образом с 1 сентября 2022 года работники образовательных учреждений, осуществляющие следующие виды деятельности должны направляться на освидетельствование:
- Педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
- Деятельность по присмотру и уходу за детьми.
5) Средства индивидуальной защиты (СИЗ) и смывающие и (или) обезвреживающие средства (СиОС). (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой…»; Приказ Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда»; Приказ Минтруда России от 09.12.2014 № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды…».)
- Приказ об утверждении норм выдачи (СИЗ).
- Приказ об утверждении норм СиОС.
- Инструкция по применению СИЗ и СиОС.
- Личные карточки выдачи СИЗ.
- Личная карточка выдачи СиОС.
- Журнал проверки и испытания средств СИЗ.
6) Документы по учету несчастных случаев и микротравм в банке (ст. 226, 227 ТК РФ).
Инструкции по охране труда для работников банковской сферы
Инструкция по ОТ в банке, в соответствии с приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 772н должна содержать следующие разделы:
а) общие требования охраны труда;
б) требования охраны труда перед началом работы;
в) требования охраны труда во время работы;
г) требования охраны труда в аварийных ситуациях;
д) требования охраны труда по окончании.
На всех работников банков, вне зависимости от профессии и должности, распространяются требования ОТ (раздел X ТК РФ). В том числе о необходимости обязательного ознакомления под подпись с инструкциями по охране труда (ст. 68, 214, 216, 219 ТК РФ).
Санкции и штрафы за нарушение правил по ОТ в банке
Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской согласно ст. 5.27.1. КоАП РФ может повлечь за собой штраф от 2 до 200 тысяч рублей, а также административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
