С 1 сентября 2025 года вступил в силу приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120 «Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ, порядка их утверждения и согласования и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности».
Что нового и какие изменения
Что нового и какие изменения вносит данный приказ в порядок обучения в области пожарной безопасности, рассмотрим в статье.
— В новом Порядке отражено требование п.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, а именно: лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам.
Введен ряд уточнений, что необходимо учитывать при определении Порядка обучения мерам пожарной безопасности:
— В новый Порядок внесена новая категория лиц — граждане, под которой также понимаются и индивидуальные предприниматели (что следует из преамбулы к Федеральному закону от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
1) положения об обучении работников подрядных организаций, лиц, командированных, прикомандированных на работу (службу), лиц, проходящих обучение в форме практической подготовки или стажировки, лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, связанную с охраной (защитой) объектов и (или) имущества (при наличии таких работников и лиц);
2) конкретизацию должностей лиц, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа;
3) совмещение вводного противопожарного инструктажа и первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте (в случае принятия руководителями организаций и гражданами решения о совмещении вводного противопожарного инструктажа и первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте);
4) случаи обучения по программам целевого противопожарного инструктажа;
5) форму реализации и процедуру проведения проверки соответствия знаний и умений лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность на объектах защиты, требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа (далее — проверка знаний и умений);
6) применение электронного обучения, дистанционных образовательных технологий (при проведении обучения с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий);
7) виды противопожарных инструктажей для обучения надомников, дистанционных работников (при наличии таких работников);
8) виды электронной подписи (при оформлении документов в электронном виде и использовании электронной подписи);
9) иные вопросы обучения, не урегулированные настоящим Порядком.
— Противопожарные инструктажи проводятся лицами, в том числе на основании гражданско-правового договора, прошедшими обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, либо имеющими среднее профессиональное и (или) высшее образование по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность». В новом Порядке добавлено новое положение, устанавливающее, что Лица, проводящие и противопожарные инструктажи осваивают программы противопожарных инструктажей самостоятельно с внесением соответствующей записи в журнал учета противопожарных инструктажей (рекомендуемый образец приведен в приложении к Порядку). Проверка знаний и умений в этом случае не проводится.
— Порядок утверждения и согласования программ противопожарного инструктажа вынесены отдельно в Приложение № 3 Порядка.
— Добавлены категории лиц, с которыми должен быть проведен вводный противопожарный инструктаж: «с лицами, проходящими обучение в форме практической подготовки или стажировки».
— Добавлен пункт о том, что Практическая часть противопожарных инструктажей может быть совмещена с практической тренировкой по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты, а также посетителей, покупателей, других лиц, находящихся в здании, сооружении.
— В новом Порядке сократился перечень случаев, когда необходимо проводить целевой инструктаж.
— Исключено избыточное требование о необходимости проведения противопожарных инструктажей в пределах помещения, пожарного отсека здания, здания, сооружения одного класса функциональной пожарной опасности.
— В новый порядок добавлено требование о том, что в случае, если лица показали неудовлетворительные результаты проверки знаний и умений по итогам проведения противопожарных инструктажей, в журнал учета противопожарных инструктажей вносится соответствующая запись, подтверждаемая подписью инструктирующего.
— Добавлено требование о необходимости обеспечения руководителями организаций и гражданам возможности проверки должностными лицами органов государственного пожарного надзора не только журналов учета противопожарных инструктажей, но также программ противопожарных инструктажей и сведений о документах об образовании и (или) квалификации или документов об обучении лиц, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарных инструктажей.
— В требования к содержанию программ первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте добавлено, что необходимо указывать типы, комплектация и правила применения оборудования пожарных щитов. Уточнены объем и содержание теоретической и практической частей.
— внесены уточнения, касающиеся наличия или отсутствия компетенции в области пожарной безопасности: не имеющие документов, подтверждающих прохождение лицом обучения по учебному предмету (курсу, дисциплине, модулю), связанному с обеспечением пожарной безопасности.
Разъяснения по вопросам обучения мерам пожарной безопасности в формате информационного письма дало МЧС России от 17.04.2025 № ИВ-19-4-710 «По вопросам обучения мерам пожарной безопасности».
